G&O heeft huurders uitgenodigd voor een inloopavond over de aanleg van het warmtenet. Zij kunnen daar vragen stellen en een “persoonlijke berekening” van hun toekomstige energiekosten laten maken. Daarvoor moeten zij hun laatste jaarrekening voor gas en elektriciteit meenemen.
Dat klinkt behulpzaam. Maar wie de eerdere communicatie en onderliggende documenten naast elkaar legt, ziet een heel andere volgorde ontstaan.
Huurders kregen eerst een volledige informatieavond beloofd. Ondertussen werden de afspraken over hun woningen al gemaakt. Nu worden zij gevraagd hun energiegegevens af te geven en een startcontract te tekenen, terwijl belangrijke vragen over tarieven, werkzaamheden, keuzevrijheid en juridische instemming nog altijd niet volledig zijn beantwoord.
Van informatieavond naar inloopavond zonder presentatie
De tijdlijn is belangrijk.
Op 27 mei sloot G&O een overeenkomst met Warmtebedrijf Muiderberg over de aansluiting van 246 huurwoningen. In mei werd huurders verteld dat er nog een informatieavond zou volgen.
Op 15 juli kondigde G&O vervolgens een informatieavond aan op 7 september. G&O schreef dat er meerdere vragen van huurders waren binnengekomen en dat het belangrijk was dat alle bewoners dezelfde informatie zouden krijgen.
Op 12 augustus volgde de definitieve uitnodiging. De informatieavond van 7 september was verdwenen. Daarvoor in de plaats kwam een inloopavond op 14 september, uitdrukkelijk zonder centrale presentatie.
Dat is geen onbelangrijk verschil.
Huurders van onder meer de Nienhuis Ruijskade en het Waterhoen hebben nooit een volledige presentatie over het warmtenet gekregen. Bij eerdere bijeenkomsten over de verduurzaming van hun woningen werd het warmtenet niet behandeld.
Een inloopavond met losse gesprekken maakt die ontbrekende voorlichting niet goed. Want hoe kunnen huurders de juiste vragen stellen wanneer nooit gezamenlijk is uitgelegd wat het plan inhoudt, welke werkzaamheden in hun woning worden uitgevoerd, wat de financiële risico’s zijn en welke keuze zij werkelijk hebben?
Eerst afspraken maken, daarna huurders informeren
Hart voor Muiderberg stelde G&O al vóór het sluiten van de overeenkomst vragen over de juridische grondslag voor werkzaamheden in woningen, de keuzevrijheid van huurders, de kosten, de tariefstelling, de risicoverdeling en de onderzochte alternatieven.
G&O antwoordde destijds dat eerst het contract met Warmtebedrijf Muiderberg zou worden afgerond. Daarna zou een concreet voorstel voor huurders worden uitgewerkt en zouden huurders worden betrokken en geïnformeerd.
Dat is precies de omgekeerde volgorde.
De aansluitovereenkomst voor 246 huurwoningen werd op 27 mei al ondertekend. Uit de beantwoording van Warmtebedrijf Muiderberg van 27 juni blijkt dat de aansluitvoorwaarden voor deze woningen toen al bij die overeenkomst waren vastgelegd. De Projectraad behandelde de algemene aansluitvoorwaarden pas op 29 juni.
Tegelijkertijd schrijft Warmtebedrijf Muiderberg dat de Projectraad de voorwaarden vaststelt en bewoners “het laatste woord” hebben. Voor de 246 huurwoningen lagen de aansluitvoorwaarden toen kennelijk al contractueel vast.
Warmtebedrijf Muiderberg stelt dat de overeenkomst tussen G&O en het warmtebedrijf voor huurders “niet rechtstreeks van belang” is. Maar juist in die overeenkomst staan afspraken over de aansluiting van hun woning, de verdeling van kosten, het maximale vastrecht en de bescherming tegen hogere woonlasten.
Die overeenkomst is voor huurders dus wel degelijk van belang.
Huurders zijn niet betrokken, maar hun handtekeningen kunnen beslissend worden
Huurders zijn niet betrokken bij de keuze voor het warmtenet, de overeenkomst voor hun 246 woningen of de uitwerking van de tariefsystematiek. Een deel van de huurders heeft zelfs nooit een volledige informatieavond over het warmtenet gehad.
Toch worden juist zij nu gevraagd een startcontract te tekenen.
Die handtekeningen zijn niet alleen een persoonlijke keuze over de verwarming van hun eigen woning. Warmtebedrijf Muiderberg schrijft zelf dat de haalbaarheid van het project sterk afhangt van het aantal deelnemers. In een mail aan bewoners staat bovendien dat uiterlijk eind september aan de gemeenteraad en financiers moet worden aangetoond dat er voldoende deelnemers zijn.
De 246 huurwoningen vormen ongeveer een kwart van het beoogde aantal eerste aansluitingen. De handtekeningen van huurders kunnen dus zwaar meewegen bij de vraag of het warmtenet financieel kan doorgaan.
Daarmee ontstaat een opmerkelijke situatie: huurders mochten niet meebeslissen over het plan en de afspraken, maar hun startcontracten kunnen nu wel mede bepalen of het warmtenet voor het hele dorp doorgaat.
Dat legt een grote verantwoordelijkheid bij mensen die nog altijd niet volledig zijn geïnformeerd.
Eerst volledige informatie, maar nu al startcontracten
In het document van 27 juni schreef Warmtebedrijf Muiderberg dat in augustus twee tot drie informatieavonden voor huurders zouden worden georganiseerd. Ook stond daarin dat niemand zou worden gevraagd een startcontract te tekenen voordat alle informatie was gedeeld en toegelicht.
Die twee tot drie informatieavonden zijn er niet gekomen.
In plaats daarvan staat nu één inloopavond op 14 september gepland, zonder centrale presentatie. Ondertussen worden startcontracten al aangeboden.
Daar komt bij dat het startcontract minder vrijblijvend is dan soms wordt voorgesteld. In het document van 27 juni staat eerst dat het startcontract niet verplicht tot warmteafname. Even later staat dat de ondertekenaar verklaart warmte te gaan afnemen zodra het warmtenet wordt gerealiseerd.
Op de huidige website staat inmiddels duidelijker dat het startcontract een contract is voor aansluiting en levering van warmte zodra het warmtenet is aangelegd.
Ook worden ondertekenaars bij Financial Close automatisch lid van Wattnu voor €12 per jaar. Vanaf dat moment mogen volgens de beschreven regeling alleen deelnemers nog stemmen in de Projectraad. Wie niet tekent, verliest daarmee invloed op het vervolg van een project dat wel gevolgen kan hebben voor de eigen straat en woning.
Neem uw jaarrekening mee
G&O vraagt huurders hun laatste jaarrekening voor gas en elektriciteit mee te nemen naar de inloopavond. Op basis daarvan kan een indicatie van de toekomstige energiekosten worden gemaakt.
Maar die berekening is niet alleen een persoonlijke service aan de huurder.
Op de website van Warmtebedrijf Muiderberg staat dat gebruikers van de kostencalculator toestemming geven om hun gegevens op te slaan. Ook staat er dat zoveel mogelijk jaarrekeningen worden verzameld om een goed beeld te krijgen en een verdeling van de kosten aan de Projectraad te kunnen voorstellen.
De jaarrekeningen leveren het warmtebedrijf dus informatie op over het energieverbruik van toekomstige klanten en over de mogelijke verdeling van kosten.
De uitnodiging van G&O vertelt niet duidelijk:
-
of de meegenomen jaarrekening wordt ingevoerd in dezelfde calculator;
-
welke gegevens worden opgeslagen;
-
wie toegang tot die gegevens krijgt;
-
hoelang de gegevens worden bewaard;
-
waarvoor ze verder worden gebruikt;
-
en of de huurder de volledige berekening mee naar huis krijgt.
Daar komt bij dat de calculator slechts een voorspelling geeft. Er kunnen geen rechten aan worden ontleend. De berekening loopt door tot 2040 en gebruikt aannames over toekomstige prijsstijgingen. Zo wordt voor het warmtenet gerekend met ongeveer 3% indexatie per jaar.
Maar uit het document van 27 juni blijkt dat de tariefsystematiek en de indexatie op dat moment nog moesten worden besproken en vastgesteld. De persoonlijke berekening gebruikt dus aannames over onderdelen die toen nog niet definitief waren.
Het tarief voor 2026 is bekend, de toekomstige rekening niet
Op de website staat voor 2026 een variabel warmtetarief van €40,97 per gigajoule. Het is daarom niet juist om te zeggen dat er helemaal geen jouletarief bekend is.
Het probleem is dat het tarief voor 2026 weinig zekerheid biedt over wat huurders in de jaren na aansluiting gaan betalen. De uiteindelijke kosten hangen mede af van de toekomstige tariefsystematiek, indexatie, vaste lasten, bijdragen van G&O en tijdelijke kortingen.
De totale vaste kosten van het warmtenet worden voor 2026 vermeld als €630,89 per jaar. Volgens de website betaalt G&O daarvan een deel en worden voor huurders vaste kosten van €361,81 genoemd. Daarnaast wordt een extra korting van €200 per jaar beloofd voor minimaal drie en maximaal tien jaar.
Die tijdelijke korting maakt de eerste vergelijking gunstiger, maar roept ook vragen op. Hoe lang geldt de korting precies? Welke voorwaarden bepalen of zij drie of tien jaar duurt? Wat betaalt de huurder wanneer de korting stopt? En hoelang blijft de bijdrage van G&O gegarandeerd?
Ook worden verschillende bedragen genoemd. In het document van 27 juni staat een jaarlijkse bijdrage van G&O van €252,52. Op de huidige website staat €258,25. Dat verschil moet worden uitgelegd.
Zonder duidelijkheid over de toekomstige indexatie, de duur van de bijdrage en het wegvallen van kortingen kan niemand controleren of huurders ook op langere termijn werkelijk goedkoper uit zijn.
Eerder getekend voor verduurzaming, niet voor het warmtenet
Veel huurders hebben eerder ingestemd met verduurzamingswerkzaamheden aan hun woning. Daarbij is uitdrukkelijk gevraagd of het warmtenet onderdeel was van dat voorstel. Het antwoord was dat dit niet zo was.
Meerdere huurders hebben bovendien op hun instemmingsformulier geschreven dat zij wel instemden met de verduurzamingswerkzaamheden, maar niet met het warmtenet.
Die eerdere instemming kan daarom niet automatisch worden gebruikt als toestemming voor het aanleggen van warmtenetleidingen of andere voorbereidende werkzaamheden in de woning.
Of voor de werkzaamheden een afzonderlijk renovatievoorstel en instemming volgens de zogenoemde 70%-regeling nodig zijn, hangt af van de precieze juridische en feitelijke situatie. Daarover kan niet simpelweg worden gezegd dat 70% altijd of juist nooit nodig is.
Daarvoor moet eerst duidelijk zijn wat G&O precies wil uitvoeren, welke gevolgen dat heeft voor niet-deelnemende huurders en wat in de overeenkomst met Warmtebedrijf Muiderberg is afgesproken.
Juist die informatie ontbreekt nog.
Ook de registratie roept vragen op
Een huurder die aangeeft nooit een intentieverklaring te hebben getekend, ontving toch een mail waarin stond dat zij juist vanwege haar intentieverklaring werd benaderd om een startcontract te tekenen.
Eén fout bewijst niet dat de volledige administratie onjuist is. Het roept wel de vraag op hoe intentieverklaringen en deelnemers worden geregistreerd en gecontroleerd. Dat is extra belangrijk wanneer aantallen en percentages worden gebruikt richting gemeenteraad en financiers.
Niet eerst laten tekenen en daarna pas uitleggen
De kern is eenvoudig.
De afspraken over de aansluiting van 246 huurwoningen lagen al vast. Belangrijke financiële onderdelen waren nog niet definitief. De beloofde informatieavonden kwamen er niet. Toch worden huurders nu al gevraagd startcontracten te tekenen en hun jaarrekening mee te nemen voor een berekening met aannames die zij zelf niet volledig kunnen controleren.
En eind september moeten die handtekeningen aan de gemeenteraad en financiers worden getoond.
Huurders hebben recht op volledige en gezamenlijke uitleg over de aanleg van het warmtenet, de werkzaamheden in hun woning, hun keuzevrijheid, de tarieven, de tijdelijke kortingen, de risico’s en de gevolgen wanneer zij niet deelnemen.
Eerst volledige, gezamenlijke en controleerbare informatie. Daarna pas persoonlijke energiegegevens en startcontracten. Niet andersom.
Zie voor alle bronnen onze pagina met historische documenten
Reactie plaatsen
Reacties